В феврале американская компания LanzaJet, производящая экологически чистое авиационное топливо (SAF) из этанола, объявила о намерении построить второй, более крупный завод на территории США.
Закон о снижении инфляции (IRA) оказал «большое влияние», говорит Джимми Самарцис, его исполнительный директор.
Второй завод дополнит свое предприятие в Сопертоне, штат Джорджия, и станет первым в мире заводом по производству этанола в промышленных масштабах.
«У нас есть глобальный ландшафт, который мы преследуем… [но] мы удвоили усилия по строительству здесь, в Соединенных Штатах, из-за налоговых льгот в IRA и из-за общей системы поддержки, которую правительство США создало. на месте.»
Подписанный президентом Байденом в августе 2022 года закон, IRA, наряду с так называемым двухпартийным законом об инфраструктуре (BIL), принятым в ноябре 2021 года, призван, среди прочего, направить миллиарды федеральных долларов на развитие экологически чистой энергетики. .
Цель состоит в том, чтобы снизить выбросы парниковых газов и стимулировать частные инвестиции, чтобы стимулировать рост «зеленых» отраслей промышленности и рабочих мест: новую основу для экономики США.
Со сроком действия 10 лет и стоимостью, первоначально оцениваемой в 391 миллиард долларов (310 миллиардов фунтов стерлингов), но теперь прогнозируется, что она превысит 1 триллион долларов (окончательная цифра неизвестна), IRA предлагает новые и более выгодные налоговые льготы, а также кредиты. и кредитные гарантии для внедрения технологий сокращения выбросов.
Налоговые льготы предоставляются компаниям, производящим экологически чистую энергию внутри страны или производящим внутри страны оборудование, необходимое для энергетического перехода, включая электромобили (EV) и аккумуляторы.
Потребители также могут получить налоговые льготы, например, при покупке электромобиля или установке теплового насоса. Налоговая льгота для производителей SAF, таких как LanzaJet, является новой для IRA и предлагает от 1,25 до 1,75 доллара за галлон SAF (хотя срок ее действия составляет всего пять лет).
Дополнительным является BIL, который действует в течение пяти лет и обеспечивает прямые инвестиции в основном в форме государственных грантов на исследования и разработки, а также капитальные проекты. По данным Брукингского института, который следит за соблюдением закона, в соответствии с BIL около 77 миллиардов долларов (61 миллиард фунтов) будет направлено на проекты в области экологически чистых энергетических технологий.
Одной из компаний, которая на данный момент получит выгоду, является компания по переработке аккумуляторов для электромобилей Ascend Elements.
Компания выиграла гранты BIL на общую сумму 480 млн долларов США (380 млн фунтов стерлингов), что соответствует аналогичной сумме частных инвестиций в строительство второго коммерческого объекта в Хопкинсвилле, штат Кентукки.
«[IRA и BIL] — это огромные инвестиции… большие, чем положения Нового курса, связанные с инфраструктурой», — говорит Ади Тромер из Брукингса. «Существует четкое ощущение, что Америка стала более серьезно относиться к переходу к более чистой экономике».
Хотя правила некоторых налоговых льгот все еще дорабатываются, десятки миллиардов фактических государственных расходов поступают в экономику, говорит Тревор Хаузер из Rhodium Group, независимого поставщика исследований. Rhodium совместно с Массачусетским технологическим институтом запускает Монитор чистых инвестиций (CIM) для отслеживания инвестиций в чистые технологии в США.
Согласно недавно обновленным данным CIM, в 2023 финансовом году федеральное правительство инвестировало примерно 34 миллиарда долларов (27 миллиардов фунтов стерлингов) в чистую энергетику, подавляющее большинство из которых — за счет налоговых льгот.
Труднее понять, в какой степени политические инструменты стимулируют не только объявления (их много), но и реальные дополнительные частные инвестиции: инвестиции в чистую энергетику в любом случае имеют общую тенденцию к росту, а IRA этого не делает. давно здесь не было. Но эксперты полагают, что она растет.
Общий объем инвестиций в чистую энергетику в США в 2023 календарном году, включая как частные, так и государственные источники, достиг рекордных 239 миллиардов долларов (190 миллиардов фунтов стерлингов), что на 38% больше, чем в 2022 году, согласно данным CIM.
Доля инвестиций в чистую энергетику в США от общего объема частных инвестиций выросла с 3,7% в четвертом квартале 2022 года до 5% в четвертом квартале 2023 года.
На данный момент IRA дала два основных положительных эффекта, говорит Хаузер.
Это «подстегнуло» частные инвестиции в более зрелые технологии, которые уже развивались очень быстро, такие как солнечная энергия, электромобили и аккумуляторы.
В сочетании с BIL это также привело к «резкому росту» инвестиций в новые климатические технологии, такие как чистый водород, улавливание и удаление углекислого газа и SAF. Хотя общий объем этих инвестиций все еще относительно невелик по сравнению с более зрелыми технологиями, «IRA фундаментально изменила экономику», говорит Хаузер.
Но IRA не может достичь некоторых частей зеленой экономики: до сих пор она не привлекла инвестиции в более зрелые технологии, которые падают, как ветер и тепловые насосы, хотя Хаузер отмечает, что без IRA ситуация могла бы упасть еще больше. .
Представители отрасли думают о судьбе законов, особенно долгосрочного IRA, в случае смены правительства на ноябрьских выборах в США.
Отмена или внесение поправок в IRA (или BIL) потребует республиканского контроля над президентством, сенатом и палатой представителей, хотя полная отмена, скорее всего, столкнется с серьезным сопротивлением изнутри. Проблема в том, что многие проекты, которые стимулирует ИРА, строятся или будут построены в республиканских штатах или округах.
Тем не менее, президент-республиканец в одиночку потенциально может расстроить ситуацию, например, замедлив или отсрочив кредиты или гранты или внеся поправки в правила, которые служат законам. «Президентство Трампа определенно охладит атмосферу и, возможно, даже больше», — говорит Ашур Ниссан из Kaya Partners, консалтинговой фирмы по климатической политике.
Фонд «Наследие», консервативный аналитический центр и поставщик крайне правых идей для следующего президента-консерватора, выступает за отмену как ИРА, так и BIL. По мнению Дайаны Ферчтготт-Рот, бывшего сотрудника администрации Трампа, со стороны США с их огромным дефицитом и долгом проводить такие расходы с финансовой точки зрения безответственно.
Настало также время, говорит она, чтобы возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая энергия, на которые в течение многих лет вливались субсидии, встали на ноги.
Третьи утверждают, что США не могут себе позволить не пойти по этому пути. И смысл программы кредитования состоит в том, чтобы пойти на риск, чтобы помочь найти новые масштабируемые решения. «Это было бы провалом, если бы в нем не было так называемых «провалов», — говорит Ричард Янгман из Cleantech Group, исследовательской и консалтинговой фирмы.