Max Home IndustryЭксперты говорят, что новый важный закон, который также защищает личные данные индийцев, ослабит еще один знаковый закон, который внес столь необходимую прозрачность в работу правительства.
До прошлой недели в Индии не было закона, регулирующего сбор, хранение и обработку личной информации физических лиц. Законопроект о защите цифровых персональных данных, принятый парламентом, отвечает этому давнему требованию.
Но эксперты по конфиденциальности выразили серьезную озабоченность, указав, что закон не защищает граждан от слежки и что он дает федеральному правительству чрезмерные полномочия в отношении применения.
Одним из серьезных критических замечаний является изменение законодательства в знаменательном законе о праве на информацию (RTI), которое позволяет людям получать доступ к данным от правительства. С тех пор как он был принят в 2005 году — после нескольких лет кампании — миллионы индийцев использовали закон о праве на информацию, чтобы задавать вопросы и запрашивать информацию у государственных ведомств и чиновников.
Но новое законодательство изменяет положение закона о праве на информацию об освобождении от раскрытия «личной информации» — это повлияет на большую часть информации, которая в настоящее время запрашивается в соответствии с ним.
«Все, для чего люди используют закон о праве на информацию — для привлечения правительств к ответственности, для борьбы с коррупцией [и т. д.] — содержит элемент личной информации», — говорит Анджали Бхардвадж, соучредитель Национальной кампании за право людей на информацию. , что сыграло решающую роль в принятии закона о праве на информацию в 2005 году.
Мадан Локур, бывший судья Верховного суда, говорит, что поправка «в значительной степени кастрирует RTI».
Хотя применение закона о праве на информацию никогда не было идеальным — информацию часто отвергали по надуманным основаниям, и сменявшие друг друга правительства предпринимали несколько попыток разбавить ее — активисты опасаются, что последние изменения сделают ответы практически недоступными.
Что говорит закон о праве на информацию?
Закон о праве на информацию распространяется на широкий круг организаций, включая все ведомства, созданные в соответствии с Конституцией или любым правительственным законом или уведомлением. Охватываются даже организации, которые существенно финансируются любым правительством, даже косвенно.
Стандартная позиция Закона о праве на информацию заключается в том, что вся информация должна предоставляться гражданам по запросу, за некоторыми исключениями, такими как национальная безопасность.
В одном из оспариваемых пунктов говорится, что если информация носит личный характер и не связана с какой-либо «общественной деятельностью» или может привести к «необоснованному вторжению» в частную жизнь человека, то сотрудник может отклонить запрос. — если они не сочтут, что это должно быть сделано доступным в «более широких общественных интересах».
Комитет 2012 года по закону о конфиденциальности, возглавляемый судьей А. П. Шахом, рекомендовал, чтобы раскрытие информации в соответствии с Законом о праве на информацию не представляло собой нарушение частной жизни.
Что изменит новый закон?
Новый закон о защите данных отменяет этот пункт. В нем просто говорится, что любая информация, которая «относится к личной информации», может быть отклонена, что может включать любой ответ, идентифицирующий человека.
«Раньше существовал фильтр, согласно которому личная информация не должна иметь отношения к какой-либо общественной деятельности или необоснованному вторжению в частную жизнь», — говорит Шайлеш Ганди, бывший центральный уполномоченный по информации, который отвечал за принятие решений по жалобам в соответствии с Законом о праве на информацию.
Ганди говорит, что для того, чтобы закон можно было легко реализовать, в нем также указано, что если нельзя отказать в предоставлении информации законодательному органу, в ней не следует отказывать и частному лицу.
Но теперь существует полный запрет на личную информацию, что, по словам Ганди, проблематично, поскольку «вы можете так или иначе связать любую информацию с человеком».
В законе о защите данных также говорится, что его несоблюдение может повлечь за собой крупные денежные штрафы, достигающие 2,5 млрд рупий (30,1 млн долларов США; 23,7 млн фунтов стерлингов). Это может помешать офицерам раскрывать ответы, которые могут быть связаны с личной информацией.
«Даже если они наложат [меньший штраф], кто из офицеров рискнет [раскрыть личную информацию в общественных интересах]?» — спрашивает Ганди.
Федеральный министр Ашвини Вайшнав заявил в интервью, что изменение закона учитывает знаменательное постановление Верховного суда 2017 года о конфиденциальности, «в котором говорится, что персональные данные могут быть обработаны, если они проходят тест на законность, легитимность и соразмерность», и что это не повлияет на РТИ.
Каким будет влияние?
Активисты опасаются, что это изменение повлияет на их способность искать информацию, которая помогла остановить коррупцию и обеспечить соблюдение основных прав.
«Например, в соответствии с Законом о национальной продовольственной безопасности, чтобы проверить, есть ли коррупция и кто-то не получает свои пайки, люди пытаются получить доступ к информации о магазинах по справедливой цене и своим реестрам продаж, чтобы узнать, кому продали пайки», — Бхардвадж. говорит. Это помогает выявлять кражи в рационе, выдаваемом государственной системой распределения.
Она также указывает, что студенты-далиты (ранее известные как неприкасаемые) использовали закон, чтобы попросить колледжи предоставить данные о процессе приема, если им не было выделено место, даже когда они имели требуемые оценки.
Без этой информации «Закон о праве на информацию не смог бы контролировать коррупцию, и [это] уменьшило бы прозрачность», — говорит Ганди.
Он указывает на случай во время его пребывания в должности, когда человек получил копию степеней врачей, назначенных в государственной больнице. «Проверив их, они обнаружили, что несколько человек имели поддельные дипломы», — говорит он.
По его мнению, такие ответы могут стать недоступными в соответствии с новым законом, поскольку они будут раскрывать личную информацию физических лиц.
Даже сейчас официальные лица отклоняют многие запросы RTI, просто заявляя, что информация является личной, говорит Ганди. Теперь он ожидает, что число таких отказов возрастет.
Есть ли исключения?
Это изменение не затрагивает раздел закона о праве на информацию, в котором говорится, что даже если информация подпадает под какое-либо из исключений (например, личная информация), должностное лицо все равно может разрешить доступ к ней, если общественный интерес «перевешивает харто». охраняемые интересы».
Но это перекладывает бремя на людей, ищущих информацию.
«Лицо, ищущее информацию в соответствии с RTI, не должно обосновывать, почему оно ищет эту информацию», — говорит Бхардвадж. «Но теперь мне придется доказать, что существует общественный интерес и что его неразглашение имеет больший смысл, чем защищаемый интерес».
BBC News India теперь на YouTube. Нажмите здесь, чтобы подписаться и смотреть наши документальные фильмы, объяснения и функции.