Спустя день после того, как историческое голосование сместило спикера Кевина Маккарти и оставило нижнюю палату Конгресса в подвешенном состоянии, четкого решения кризиса до сих пор нет.
Палата представителей ушла на перерыв как минимум до следующей недели, поскольку горстка республиканских законодателей открыто или в частном порядке борется за высший пост.
Однако последствия восстания небольшой фракции консервативных консерваторов становятся все более очевидными — и они, вероятно, будут ощущаться как в экономике США, так и на полях сражений в Украине.
Вот более глубокий взгляд на две самые большие проблемы:
Помощь Украине под угрозой
Администрация Байдена уже несколько недель предупреждает, что средства, выделяемые Конгрессом для Американская помощь украинским военным усилиям почти исчерпана. Советник по национальной безопасности Джейк Салливан предсказал, что с начала октября «масштабы потрясений будут снижаться», если Конгресс не санкционирует выделение еще десятков миллиардов долларов на оставшуюся часть года.
Под давлением правых членов Палаты представителей — тех же консерваторов, которые свергли Маккарти во вторник — дополнительные средства не были одобрены.
Теперь, когда Маккарти ушел, непосредственная вероятность поступления новой помощи в ближайшее время значительно уменьшилась.
Палата представителей не сможет сделать ничего существенного, пока палата не выберет нового спикера. На данный момент самое раннее, что может произойти, — это середина следующей недели.
Помимо этого, любой, кто возьмется за эту работу, окажется под таким же давлением и столкнется с теми же дилеммами, что и Маккарти.
Республиканцы, такие как Мэтт Гаец, который возглавил кампанию по свержению спикера, и Марджори Тейлор Грин, которая поддержала Маккарти, категорически против увеличения помощи Украине. И любой оратор, который вынесет голосование по этому вопросу на обсуждение, почти наверняка столкнется с восстанием на правом фланге республиканцев.
Новый спикер мог бы попытаться объединить украинскую помощь с консервативными приоритетами, такими как финансирование границ, что сделало бы ее более приемлемой для правых. Однако это поставит под угрозу поддержку демократов в палате представителей, а сторонники Грина и Гаца ранее отвергали подобные попытки.
Администрация Байдена изо всех сил пытается найти другие способы помочь Украине, например, передать оружие, конфискованное в Иране. Байден объявил в среду, что он также выступит с «большой речью» о необходимости финансирования Украины.
Он также намекнул, что есть и другие варианты.
«Мы можем поддержать Украину следующим траншем, который нам нужен», — сказал он. «И есть еще один способ, с помощью которого мы, возможно, сможем найти для этого финансирование, но я не собираюсь сейчас вдаваться в подробности».
Возможно, он имеет в виду редко используемую парламентскую процедуру, позволяющую обойти руководство республиканцев в Палате представителей и провести голосование в Украине.
Несмотря на некоторое сопротивление республиканцев, Байден отметил, что большинство в Палате представителей, как и в Сенате, поддерживает дальнейшую поддержку Украины. Однако путь к тому, чтобы законопроект оказался на столе президента, с каждым днем становится все сложнее.
Надвигается приостановка работы правительства
Самой непосредственной причиной отстранения Маккарти стало его решение за несколько дней до этого позволить проголосовать за резолюцию, которая позволила избежать приостановки работы правительства, разрешив продолжение федеральных расходов через 17 ноября.
Конец кризиса выходных только отложил окончательные расчеты по поводу того, как и на каком уровне финансировать государственные расходы на следующий финансовый год. А учитывая судьбу Маккарти, следующему спикеру, возможно, придется пойти на большие уступки правому флангу своей партии и быть менее склонным предлагать какие-либо позиции демократическому меньшинству в Палате представителей, большинству в Сенате или Байдену в Белом доме.
Будущему спикеру будет трудно даже достичь соглашения по федеральным расходам среди республиканцев в Палате представителей, поскольку Гаец и его союзники призывают к массовому сокращению расходов, в то время как более центристские члены партии и сторонники оборонной политики надеются на это. финансировать свои законодательные приоритеты.
Сенат, контролируемый демократами, в конечном итоге должен будет одобрить свой собственный пакет государственных расходов и вряд ли проглотит партийный законопроект, поддержанный Палатой представителей.
Поскольку компромисс маловероятен, шансы на приостановку работы (возможно, продолжительную до конца года) значительно возрастают.
За последние десятилетия США пережили несколько приостановок работы правительства, и последствия этого уже известны. Больше всего пострадают государственные служащие и подрядчики, поскольку их зарплата задерживается, а в некоторых случаях вообще прекращается.
Некоторые государственные программы для бедных могут быть свернуты, а другие офисы и службы закрыты.
Все это будет иметь побочные экономические последствия, которые могут подтолкнуть США к рецессии — и это, конечно, будет иметь последствия для мировой экономики.
Продолжающаяся дисфункция Конгресса также может продолжать подрывать доверие общественности к правительственным учреждениям, которое, как показывают опросы, находится вблизи рекордно низкого уровня.
Хотя демократы наблюдали за драмой, разворачивающейся в Палате представителей во вторник, со смесью изумления и веселья, окончательный исход этого кризиса предсказать трудно.
Поскольку до президентских выборов и выборов в Конгресс осталось всего год, разгневанный и разочарованный электорат может стать плохой новостью для политиков всех мастей.