Max Home IndustryКак можно проводить выборы в условиях войны?
В течение нескольких месяцев Украина была охвачена жаркими дебатами о том, нужно ли стране проводить президентские выборы в следующем году, как первоначально планировалось.
Все выборы, включая президентские, запрещены действующим в стране военным положением, введенным после того, как россия начала полномасштабное вторжение в феврале 2022 года.
Многие в Украине возмущены идея, опасаясь, что голосование может отвлечь нацию от борьбы за выживание.
Напряженность снизилась после того, как президент Владимир Зеленский заявил в ноябре, что сейчас «неподходящее время» для выборов.
Однако проблема, похоже, еще далека от завершения и уже привела к политической конфронтации, невиданной в стране с начала полномасштабного вторжения россии.
Однако одна из главных движущих сил скандала находится не в Украине, а в США.
Политика партии США
Дискуссия об украинских выборах отчасти продвигается американскими политиками в преддверии выборов в стране в 2024 году, в частности небольшой группой внутри Республиканской партии, говорит Ольга Айвазовская , председатель сети наблюдения за выборами «Опора».
Она утверждает, что некоторые крайне правые республиканцы используют этот вопрос, чтобы оправдать свое требование заблокировать военную помощь Украине.
И эти голоса становятся все громче. Поскольку изоляционистские взгляды Дональда Трампа приобретают все большее влияние в Республиканской партии, вопрос поддержки Украины оказывается вовлеченным во внутреннюю политику США и партийные разногласия.
Хотя многие республиканцы поддерживают Украину, «это не значит, что крайне правое крыло этой партии не будет использовать эту тему против Украины в следующем году [во время] президентских выборов в США», — говорит Айвазовская. .
Они уже это делают. Ранее в этом месяце Вивек Рамасвами, один из кандидатов от Республиканской партии на пост президента, заявил, что Украина «не является образцом демократии» и «угрожает не проводить выборы в этом году, если США не выделит больше денег».
Сенатор-республиканец США Линдси Грэм имел в виду именно эти голоса, когда во время своего августовского визита в Киев заявил, что Украина должна провести президентские выборы в 2024 году.
И президент Зеленский понимает, что он Необходимо ответить на растущую риторику, исходящую из США: эта страна является главным союзником Украины, и ее военная помощь жизненно важна для отражения российского вторжения.
«Есть несколько вещей, которые могут разделить поддержку США [Украины]», — сказал Зеленский в интервью украинскому телевидению в августе прошлого года. «Одним из них являются выборы, поскольку, насколько мне известно, внутри Республиканской партии есть голоса [против продолжающейся поддержки]».
До недавнего времени Зеленский не отвергал выборы категорически. Он перечислил все проблемы, такие как безопасность, законодательство и финансирование, и добавил, что он «готов» и будет баллотироваться на второй срок, если выборы пройдут во время войны.
В недавнем интервью украинскому телевидению Зеленский заявил, что «хотел бы [провести выборы] в течение года или тогда, когда это потребуется».
Ранее в этом месяце министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Зеленский «взвешивает разные плюсы и минусы» проведения выборов в военное время.
Реакция внутри страны
Даже если военное положение будет изменено, чтобы разрешить проведение выборов, существует множество препятствий для проведения голосования.
Безопасность – главное. Перемещенное население – это другое.
«Невозможно проводить выборы во время войны, когда миллионы наших граждан находятся за границей или являются вынужденными переселенцами», — говорит Елена Шуляк, депутат и глава правящей партии «Слуга народа».
«[Невозможно провести выборы], когда мы не можем гарантировать безопасность нашим гражданам, когда наши солдаты… не могут голосовать или выдвигаться кандидатами».
Другие проблемы включают повреждение школ, которые обычно используются в качестве избирательных участков, устаревший список избирателей, ограничение прав в условиях военного положения и отсутствие финансирования.
Эксперты сходятся во мнении, что в нынешних условиях проведение свободных и справедливых выборов с конкурентным политическим процессом просто невозможно.
Неудивительно, что идея проведения президентских выборов крайне непопулярна в Украине. Опрос, проведенный киевским Международным институтом социологии в ноябре, показал, что более 80% респондентов хотели бы провести выборы только после окончания войны.
Депутаты как от оппозиции, так и от правящих партий неоднократно заявляют, что проводить выборы в следующем году неправильно.
Однако двусмысленные заявления президента Зеленского о возможности проведения выборов вызвали негативную реакцию внутри страны.
Оппозиционные депутаты и СМИ начали сообщать, что власти готовятся к проведению президентских выборов в 2024 году. Некоторые политики даже заявили о планах баллотироваться на пост президента.
Выросли слухи, что популярность президента Зеленского будет снижаться из-за тупиковой ситуации на линии фронта, и поэтому он хочет провести выборы в 2024 году, как и планировалось, пока его рейтинги по опросам все еще высоки.
Пытаясь пресечь слухи, президент в начале ноября выступил с телеобращением и заявил, что «сейчас неподходящее время для выборов».
«Мы должны решить, что сейчас время обороны, время битвы, от которого зависит судьба государства и народа», — сказал он.
Когда в Украине будут выборы?
Алина Загоруйко, народный депутат и глава парламентской подкомиссии по выборам и референдумам, утверждает, что Владимир Зеленский останется легитимным президентом даже после истечения срока его полномочий следующей весной.
Статья 108 Конституции Украины гласит, что действующий глава государства исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного президента.
Но если война затянется надолго, то в какой-то момент «это может стать проблемой, и нам, возможно, придется изучить возможности проведения выборов даже в таких условиях», — сказал Загоруйко.
Однако большинство политиков и экспертов сходятся во мнении, что готовиться к послевоенным выборам нужно уже сейчас.
Многие села и города, такие как Бахмут или Авдеевка, лежат в руинах. Большая часть их населения либо мертва, либо разбросана по стране и за ее пределами. Избирательная инфраструктура разрушена. Проведение выборов в этих регионах будет чрезвычайно сложной задачей даже в мирное время.
Другой вопрос – избиратели. Из восьми миллионов украинских беженцев многие вряд ли быстро вернутся домой даже после окончания войны.
Поэтому власти должны договориться с правительствами иностранных государств о расширении избирательных участков за рубежом, — говорит Елена Шуляк.
«Нужно обсудить альтернативные способы голосования, например, голосование по почте или онлайн. Все это требует внесения изменений в законодательство».
Но депутаты неохотно обсуждают эти вопросы, поскольку подобные мероприятия рассматриваются как подготовка к выборам военного времени. Граждане тут же обвиняют этих политиков в предательстве страны. Поскольку прогресс на линии фронта фактически застопорился, страх потерять национальное единство становится все сильнее.
Большинство украинских партий и политических групп, похоже, согласны с тем, что они не могут позволить себе снова погрузиться в политические споры мирного времени, пока они все еще борются с россией.
Но чем дольше затянется война, тем труднее будет поддерживать этот консенсус, отчасти из-за политики западных партнеров Украины.
Дополнительный репортаж Анастасии Левченко