Max Home IndustryПо мере того, как проводится ежегодная лотерея виз H-1B, которая позволяет американским компаниям нанимать высокообразованных иностранных работников для работы в «специальных профессиях», памятка, касающаяся рабочих мест программистов, повлияет на аутсорсинговые компании, которые выросли, чтобы заполнить вакансии, которые на самом деле не нуждаются в специальных знаниях.
Визы H-1B были введены в 1990 году (хотя аналогичные визы для гастарбайтеров существовали и до них), чтобы решить проблему нехватки американских рабочих с определенными навыками. H-1B-это программа «неиммиграционной визы», и визы выдаются на 3 года, с максимальной продолжительностью 6 лет, хотя многие работники, которые прибывают в США по визам H-1B, позже получают гражданство.
Существует ограничение в размере 65 000 для категории «общая» виза H-1B для иностранных работников, имеющих, по крайней мере, степень бакалавра, однако еще 20 000 мест доступны для иностранных граждан, получивших степень магистра PhD в одном из учреждений США. В последние годы было получено так много заявлений от работодателей, что для заполнения запросов на получение виз используется лотерейный процесс.
Сделав реформу иммиграционной политики одним из обещаний президентской кампании в США, администрация Трампа объявила о различных мерах, направленных на сокращение злоупотреблений визовой системой H-1B и удержание работодателей от дискриминации в отношении американских работников.
Один из способов, которым система извращается от первоначальной цели восполнения дефицита навыков, заключается в том, что иностранные работники по визам готовы получать значительно меньше, чем американские рабочие. Эта система также привела к тому, что аутсорсинговые компании, в основном базирующиеся в Индии, получили непропорционально большую долю виз H-1B. Приведенная ниже карта основана на исследовании Рона Хиры, адъюнкт-профессора Университета Говарда, который провел обширные исследования по программе H-1B и собрал данные с помощью запросов Закона о свободе информации.
Источник: Bloomberg
Директивная записка от Службы гражданства и иммиграции США, которая была выпущена 31 марта, отменяет руководящую записку, датированную декабрем 2000 года и выпущенную Терри Уэй, бывшим руководителем Сервисного центра штата Небраска, которая фактически снизила планку для некоторых рабочих мест в области компьютерного программирования с получения степени бакалавра до всего лишь 2-летней степени младшего специалиста. Памятка Терри Уэй в настоящее время считается устаревшей, поскольку она опиралась на издания 1998-99 и 2000-01 годов, когда некоторые профессии, связанные с компьютером, находились в период «перехода». Его главный недостаток заключается в том, что:
заявления в меморандуме не полностью или должным образом формулируют критерии, применимые к судебным решениям по специальности H-1B. Хотя в меморандуме говорилось, что большинство программистов имеют степень бакалавра или выше, основанную на информации, представленной в Руководстве, эта информация не имеет особого отношения к вынесению решения по специальности, если в ней также не указаны конкретные специальности, по которым были получены степени, и/или какое отношение, если таковое имеется, эти степени имели к профессии программиста. Кроме того, в меморандуме не упоминалось, что только “некоторые” из тех, кто в то время имел степень бакалавра или выше, имели степень в области “компьютерных наук … или информационных систем».”
Действие новой памятки направлено на то, чтобы гарантировать, что специальные рабочие места ограничены теми, которые требуют полной степени бакалавра или выше по конкретной дисциплине, что будет рассматриваться как превышение квалификации для многих рабочих мест на уровне программиста.
Ожидается, что это окажет наибольшее влияние на те аутсорсинговые компании, которые привозят младших сотрудников из Индии в США, чтобы обучить их в американских корпорациях, прежде чем вернуться в Индию. Однако, как показывают цифры Hira, компании, ориентированные на аутсорсинг, получают подавляющее большинство одобрений H -!B ходатайства о выдаче визы.
Источник: Bloomberg
Аутсорсинговые компании платят значительно меньше, чем не аутсорсинговые компании, поэтому они, как правило, отнимают рабочие места у американских рабочих, как показывают эти данные о зарплате:
Источник: Bloomberg
В то время как Google и Microsoft платят работникам HB-1 100 тысяч долларов и более, норма для аутсорсинговых компаний составляет 65-75 тысяч долларов.
Одна из целей ограничения числа временных виз H-1B состояла в том, чтобы побудить работодателей нанимать постоянных сотрудников по «зеленым картам», которые позволяют им стать гражданами США. Данные Hira показывают, что большинство аутсорсинговых компаний редко делают приложения для грин-карт, в то время как это очень распространенная практика для Microsoft, Intel, Apple и Google.
Источник: Bloomberg
Эффект от обеспечения того, чтобы рабочие места, заполняемые участниками программы H-1B, действительно требовали навыков, предоставляемых степенью бакалавра или аспирантурой, должен облегчить американским компаниям привлечение высококвалифицированных иностранных работников, которые хотят сделать карьеру в США. Поэтому памятка должна устранить недостаток в том, как система работала в течение многих лет.